Győztesek és vesztesek: az Egyesült Államok és az Európai Unió kereskedelmi összecsapásainak dinamikája A globális kereskedelmi táj az Egyesült Államok és az Európai Unió között feszülő konfliktusokkal telített, ahol a gazdasági érdekek és politikai ambí

Március közepén az Egyesült Államok 25%-os vámot vezetett be az Európai Unió alumínium- és acéltermékeire. Ez a lépés egy régi baráti kapcsolatokat érintő kereskedelmi konfliktus kezdetét jelentette. Ennek következtében az EU-ból az USA-ba érkező gépkocsikra szintén 25%-os vámtételt alkalmaztak, míg más importált termékek esetében egy általános 10%-os vám került bevezetésre.

Az EU tisztviselői, akik a diplomáciai felháborodás és az uniós iparágak védelmének gazdasági realitásai között vergődtek, egy sor ellenintézkedést jelentettek be, amelyeket azonban felfüggesztettek,miután Donald Trump amerikai elnök 90 napos szünetet rendelt el az úgynevezett kölcsönös vámok bevezetésére, amelyek a 10%-os általános vámot 20%-ra emelnék.

Ez azonban korántsem az első alkalom, hogy az EU és az USA összeütközésbe kerül kereskedelem miatt. A csirkehústól a repülőgépgyártásig számos gazdasági csetepaté tarkította a transzatlanti szövetség történetét.

A legújabb összecsapás azonban messze túlmutat a korábbi kereskedelmi konfliktusokon, hiszen egy potenciális eszkalációt sejtet. A szolgáltatások, különösen a technológiai szektor, most már a harctér középpontjába került, ami az Egyesült Államok és az Európai Unió közötti kereskedelmi egyensúlytalanságnak tudható be, hiszen az USA jelentős többletet halmozott fel ezen a területen.

1962-ben, amikor az Egyesült Államokból érkező olcsó csirkeimport elárasztotta a piacokat, az Európai Gazdasági Közösség (EGK) - amely akkor Franciaországot, Nyugat-Németországot, Olaszországot, Belgiumot, Hollandiát és Luxemburgot foglalta magában - határozott intézkedéseket hozott. Az EGK az amerikai baromfi ellen vámokat vezetett be, hogy megvédje a helyi termelőket és stabilizálja a piacot.

A döntés azonnali következményekkel járt: Az Európába, különösen a stratégiai jelentőségű Nyugat-Németországba irányuló amerikai csirkehúsexport drámaian csökkent.

Az USA évi 46 millió dollárra becsülte veszteségeit, míg az EGK szerint ez az összeg inkább 19 millió dollárra rúgott. A GATT - a WTO elődje - végül kompromisszumos összegben állapodott meg: 26 millió dollár kártérítésben.

Mivel a tárgyalások bénultságba fulladtak, Washington a válaszlépések mellett döntött. Körülbelül 26 millió dollár értékben vámot szabott ki különféle európai termékekre, beleértve a teherautókat, pálinkát és a dextrint.

Végül egyik fél sem tudott egyértelműen győztesként távozni. Európa az előzetes várakozásokhoz képest alacsonyabb árat kénytelen elfogadni, míg az Egyesült Államok a célzott vámok alkalmazásával jelentős befolyásra tett szert.

A "banánháború" néven ismert konfliktus egy hosszú és bonyolult kereskedelmi vita, amely több mint másfél évtizeden át feszítette Brüsszel és Washington viszonyát.

1993-ban az Európai Unió, a törékeny gazdaságok támogatására irányuló stratégiájának részeként, egy preferenciális kereskedelmi rendszer bevezetéséről döntött. Ez a rendszer kifejezetten az ACP-országok – az afrikai, karibi és csendes-óceáni térség egykori európai gyarmataiból álló csoport – banánexportjának elősegítését célozta meg.

Az Egyesült Államok azonban vitatta a döntést, azzal érvelve, hogy az igazságtalanul hátrányos helyzetbe hoz néhány multinacionális vállalatot, amelyek a globális banánkereskedelemben jelentős szerepet játszanak.

Az Egyesült Államok a világkereskedelmi szervezethez, a WTO-hoz fordult egy vitás ügy kapcsán, amely 1997-ben az EU elítéléséhez vezetett. Noha az Európai Unió 1998-ban módosította az importrendszerét, az amerikai kormány továbbra is elégedetlen maradt. Ennek következményeként az USA vámokat vetett ki az EU-ból érkező exporttermékekre, beleértve a francia kézitáskákat és az olasz Pecorino sajtot, összesen akár 191 millió dollár értékben.

Az EU csak 2009-ben egyezett bele, hogy a banánra kivetett vámokat tonnánként 176 euróról 114 euróra csökkenti.

Ami 1989-ben a közegészségügyi intézkedések keretében indult, az hamarosan egy újabb jelentős transzatlanti kereskedelmi konfliktussá fejlődött. Az Európai Gazdasági Közösség (EGK) abban az évben, a fogyasztók biztonságával kapcsolatos aggályok miatt, betiltotta a mesterséges növekedési hormonokkal kezelt marhahús importját. Ez a lépés gyakorlatilag ellehetetlenítette az Ausztráliából, Kanadából és az Egyesült Államokból származó marhahús-exportot.

Washington és Ottawa megtámadta az intézkedést a WTO-nál. Egy évtizeddel később, 1999-ben a WTO a panaszosok oldalára állt, és az Egyesült Államoknak megadta a jogot, hogy megtorló vámokat vessen ki az EGK - amely addigra Európai Unióvá (EU) alakult át - termékeire, évi 116,8 millió dollár értékben.

A szankciók olyan európai exportcikkeket sújtottak, mint a francia Roquefort, az olasz és spanyol sonka, valamint a belga csokoládé.

Több mint húsz évnyi ellentmondásos tárgyalások után végül 2011-ben sikerült megoldani a problémát: az Európai Unió elfogadta, hogy fokozatosan növeli az Egyesült Államokból származó, prémium minőségű, hormonmentes marhahúsra vonatkozó kvótáit. Cserébe az Egyesült Államok megszüntette a büntetővámokat.

Az Európai Unió és az Egyesült Államok hosszú, 17 éven át tartó, kiélezett küzdelmet folytatott a repülőgépgyártás két gigásza, az Airbus és a Boeing által igényelt állami támogatások körül.

A történet gyökerei 1992-re nyúlnak vissza, amikor is egy megállapodás született azzal a céllal, hogy a két repülőgépipari gigász állami támogatásának kereteit szabályozza. Azonban 2004-re Washingtonban egyre nőtt a frusztráció, és az Egyesült Államok azzal vádolta az Európai Uniót, hogy tisztességtelen módon segíti elő az Airbus fejlődését. Ekkor az USA úgy döntött, hogy kilép a megállapodásból, és hivatalos panaszt nyújtott be a Kereskedelmi Világszervezethez (WTO).

Ezután hosszadalmas jogi és diplomáciai konfrontáció következett, amely az első Trump-kormányzat idején érte el csúcspontját. 2019-ben a WTO engedélyezte az USA-nak, hogy évente közel 7,5 milliárd dollár értékű uniós árura és szolgáltatásra vessen ki vámokat.

Egy évvel később, 2020-ban az inga az Európai Unió oldalára fordult. A Világkereskedelmi Szervezet (WTO) döntése értelmében, amely a Boeing által élvezett támogatásokkal kapcsolatos, Brüsszel jogot nyert arra, hogy vámokat vezessen be az Egyesült Államokból érkező importtermékekre.

2021-ben áttörést jelentettek be: mindkét fél megállapodott a vámok felfüggesztéséről, ami ideiglenes fegyverszünetet jelentett. Az enyhülés azonban csak 2026-ig tart.

A vita 2018-ban robbant ki, amikor a Trump-kormányzat, a mai helyzethez hasonlóan, nemzetbiztonsági aggályokra hivatkozva széleskörű vámokat vezetett be az acél- és alumíniumimportra. Az Európai Unió gyorsan lépett, panaszt nyújtva be a Világkereskedelmi Szervezethez (WTO), és válaszként 2,8 milliárd euró értékű amerikai termékre kivetett ellenintézkedéseket hozott. Ezen intézkedések között olyan jellegzetes árucikkek szerepeltek, mint a bourbon, a motorkerékpárok és a narancslé.

A patthelyzet 2021-ig tartott, amikor a két fél - a Biden-kormány alatt - megállapodott a vámok felfüggesztéséről, amit a transzatlanti bizalom helyreállítása felé tett lépésként üdvözöltek.

Ez a sérülékeny nyugalom azonban mára már felborult. A 25%-os amerikai vámok 2025 márciusától újra életbe lépnek.

A jelenlegi kereskedelmi vitát, a feszültség fokozódásán túl, az is megkülönbözteti a korábbiaktól, hogy a Kereskedelmi Világszervezet (WTO) szerepe mint döntőbíró láthatóan háttérbe szorult.

Hagyományosan, ahogy az előző példák is szemléltetik, a viták a WTO keretein belül bonyolódnak, amely egy olyan multilaterális intézmény, melyet kifejezetten a globális kereskedelmi feszültségek kezelésére és közvetítésére alapítottak.

Az Egyesült Államok jelenleg gátat szab a WTO vitás ügyekben döntő testületének új tagjaiba való kinevezéseknek, emellett a testület tagjainak több mint felét érintően "kölcsönös" vámokat vezetett be. A multilaterális szervezetek, valamint annak elődje, a GATT, korábban élen járt a kereskedelmi viták megoldásában.

A történelem tanulságai azt igazolják, hogy bár a papírokon megjelenhetnek győztesek, a kereskedelmi háborúk valójában senkinek sem kedveznek. Az ilyen konfliktusokból valódi diadal nem születik; inkább minden érintett fél veszít valamit.